Slovenija, 13. marec 2025 – Vlada sprejela predlog Zakona o gostinstvu, ki predvideva tudi regulacijo kratkoročnega najema. Ob tem pa je le odpravila nespametno zakonsko določilo, da bi morali gostinci svojim gostom zagotavljati brezplačno vodo iz vodovodnega omrežja.

To pa so osnove predloga zakona, ki jih je vlada javno objavil na svojem portalu, in sicer piše tako:

»Predlog Zakona o gostinstvu sistematično razvršča pogoje za opravljanje gostinske dejavnosti v tri glavne sklope:

• splošne pogoje (kot so določitev vrst gostinskih obratov, pogoji glede opremljenosti in storitev ter označevanje),
• pogoje za prehrambno gostinsko dejavnost (vključno z obratovalnim časom in pogoji za premične gostinske obrate) ter
• pogoje za nastanitveno dejavnost (kategorizacija, vpis v register nastanitvenih obratov).

Ključne novosti zakona so:

• regulacija kratkoročnega oddajanja stanovanj ter nadgradnja registra nastanitvenih obratov,
• večja fleksibilnost poslovanja gostinskih obratov (odprava prijave rednega obratovalnega časa) in
• strokovno ocenjevanje najvišjih kakovostnih kategorij nastanitvenih obratov in turističnih kmetij.

Namen predloga zakona je, da se z regulacijo in časovno omejitvijo oddajanja, stanovanja, ki so bila namenjena domovanju, vrne njihovemu osnovnemu namenu. Splošna časovna omejitev oddajanja nepremičnine v kratkoročni najem v skladu s predlogom je 60 dni v letu za stanovanja v večstanovanjskih stavbah in 150 dni v letu za stanovanja v eno- ali dvostanovanjskih stavbah. Ker je situacija na trgu stanovanj in turističnih zmogljivosti po Sloveniji različna, daje zakon občinam možnost, da omejitve omilijo ali zaostrijo v primeru stanovanj v večstanovanjskih stavbah med 30 in 90 dni in v eno- in dvostanovanjskih stavbah med 30 in 180 dni.

Občine bodo morale pri odločitvi presojati tako stanje na stanovanjskem trgu kot potrebe turizma. Predlog zakona tudi podrobneje ureje način pridobitve soglasij etažnih lastnikov v dvostanovanjskih in večstanovanjskih stavba. Za opravljanje kratkotrajnega oddajanja stanovanja v večstanovanjski stavbi je bolj jasno določena enotna višina soglasja, in sicer je potrebno pridobiti soglasje 75 % etažnih lastnikov in soglasje vseh lastnikov stanovanj v stavbi, ki mejijo na dotično stanovanje. Predlog zakona tudi določa, da je soglasje etažnih lastnikov veljavno tri leta.

Za obstoječa soglasja bo veljalo prehodno obdobje, in sicer bodo soglasja, ki so že pridobljena veljavna do 12. decembra 2026 ali tri leta od pridobitve soglasja, kar je pozneje. Za podporo novi ureditvi oddajanja stanovanj v kratkoročni najem se bo prilagodil tudi register nastanitvenih obratov. Ta bo vseboval več podatkov, do katerih bodo imeli pristojni inšpekcijski organi neposreden dostop, in bo povezan s katastrom nepremičnin.

Register bo vključeval tudi možnost začasnega preklica ID nastanitve v stanovanju po prekoračitvi dovoljenega števila dni oddajanja. Obstoječa ureditev zahteva obvezno prijavo obratovalnega čas, pri čemer je kršitev tudi, če gostinec ne obratuje v prijavljenem času. To se je izkazalo za večje breme za gostince, zato nova ureditev predvideva zgolj obratovanje v predpisanih časovnih mejah in po objavljenem urniku, ki ga gostinec lahko prilagaja svojim potrebam. V primeru potrebe po daljšem obratovanju predlog zakona omogoča možnost podaljšanega obratovalnega časa v skladu s splošnim aktom občine, poleg tega pa bo možno s pravilnikom določiti posebne dneve, ko bo podaljšanje možno brez soglasja (nekateri tradicionalni prazniki).

Predlog zakona uvaja obveznost strokovne in objektivne določitve kakovostnih kategorij nastanitvenih obratov s štirimi ali petimi zvezdicami oziroma jabolki v primeru turističnih kmetij.

Od leta 2019 je bila kategorizacija nastanitvenih objektov možna na podlagi samoocene, z namenom zagotavljanja višje kakovosti nastanitvenih obratov pa je bila sprejeta rešitev, ki uvaja ocenjevalce kakovosti nastanitvenih obratov, ki morajo strokovnost izkazati z izpitom. Na področju turističnih kmetij uvajamo dodatno, najvišjo kategorijo petih jabolk«.

• Predlog o brezplačni vodi v gostinskih obratih je bil iz predloga umaknjen

Kot je na novinarski konferenci pojasnil državni sekretar Frangež, da se je gospodarski minister Matjaža Han po pogovoru z Obrtno-podjetniško zbornico Slovenije (OZS) že v sredo odločil, da iz predloga umakne določilo, po katerem bi bili gostinci dolžni vsem gostom brezplačno zagotavljati pitno vodo iz javnega vodovodnega omrežja.

In še o pojasnilu državnega sekretarja Frangeža, ki je za umik bebave odločitve, da bi morali gostinci svojim gostom zagotavljati brezplačno vodo iz vodovodnega omrežja, umik tega določila pojasnil tako: “Pitna voda je ustavno zagotovljena pravica, ampak tako vi kot jaz v svojem gospodinjstvu moramo to vodo plačati. Mislim, da je bilo upravičeno prisluhniti predstavnikom OZS-ja, da če je nekaj ustavna pravica, to še ne pomeni, da morajo to zagotavljati in plačati gostinci,” je dejal Frangež.

Kot smo lahko prebrali v javnih objavah prej omenjeni umik o točenje »ustavno« zagotovljene pravice  pozdravil tudi predsednik OZS-ja Blaž Cvar, ki je odločitev komentiral tako: “Veseli smo, da je bil tokrat slišan naš poziv in da je prevladal zdrav razum. Poudarjali smo, da mnogi gostinci zdaj svojim gostom nudijo vodo iz pipe, njihova odločitev pa je, ali za to zaračunajo postrežnino. Način dela in strežbe se namreč razlikuje od lokala do lokala in uzakonitev brezplačne storitve, bi bila res neprimerna.”  No, tej pohlevni izjavi ni kaj dodati.

Lahko pa za predmetni predlog zakona mi dodamo to: Da gre predlog, ki pa bo po našem mnenju, še preden bo sprejet, doživel še toliko sprememb, da ga ne bodo razumeli celo tisti, ki so ta predlog pripravili. Ne, verjamete? /LN/Vir za objavo javna objava Vlada Republike Slovenije/