Slovenija, 3. julij 2025 – Stranka generacij – ve se, da gre za novo združeno stranko iz stranke DeSUS in Dobra država (17. maj 2025 sta se formalno združili in oblikovali novo stranko – Stranko generacij) ugotavljajo, da vladni predlog Sprememb ZPIZ-2O ne sledi vzdržnosti pokojninskega sistema po pravičnih kriterijih. Po njihovem je slabost vladnega predloga ta, da naj bi po njem celotno breme za vzdržnost pokojninskega sistema zopet nosili le zaposleni, ki s prispevki polnijo pokojninsko blagajno ter tudi sedanji in prihodnji upokojenci, ki se jim bodo pokojnine po vladnem predlogu v primerjavi s povprečno plačo zniževale, zlasti tistemu delu prihodnje generacije z nestabilno zaposlitvijo, prekarno zaposlenimi in tudi ženskam.
Kot so zapisali po njihovi ugotovitvi in preučitvi vladnega predloga ZPIZ-2O ta sicer izboljšuje posamezne parametre, a hkrati prinaša postopno zaostrovanje pogojev (daljše obdobje za izračun pokojninske osnove, večji vpliv inflacije pri usklajevanju pokojnin), zato zvišanje odmernega odstotka na 70% na izplačilo bodočih pokojnin po njihovem mnenju ne bo imelo pozitivnega učinka.
Kot zapišejo, če želimo zagotoviti pokojninsko varnost, jo moramo zasnovati premišljeno, celovito in odgovorno – kot družbeno pogodbo in ne le kot finančni ukrep.
Na temelju teh ugotovitev so se pri Stranki generacij odločili, da pripravijo pokojninsko reformo (ZPIZ-3), ki bo enostavna, dolgoročno vzdržna, pravična do sedanjih in bodočih upokojencev in bo hkrati sprejemljiva za delodajalce in zaposlene, zato je nujna sočasna davčna reforma (ob znižanju drugih neposrednih davkov bo možen dogovor z gospodarstvom o izenačitvi prispevne stopnje med delodajalci in zaposlenimi). Potrebna bo tudi reforma sistema socialno varstvenih prejemkov. Za najranljivejše skupine upokojencev pa bo, kot zapišejo, treba uvesti dodatno – izredno usklajevanje pokojnin.
- V pokojninsko blagajno ne sodijo izjemne pokojnine za posebne zasluge posameznikov v družbi in socialne pomoči za blažitev revščine med upokojenci. Tem izplačilom ne nasprotujejo, vendar se morajo izjemne pokojnine, od katerih prispevki niso plačani,izplačevati kot »posebne rente za izredne zasluge« iz resornih ministrstev, socialni transferi pa iz integralnega proračuna.
Konkretne pripombe na vladni Predlog sprememb ZOIZ-2O
1. Pravica do izplačila pokojnine, v kolikor se upokojenec zaposli:
Vladni predlog za upokojence s polno pokojninsko dobo ohranja ob ponovni zaposlitvi 40% izplačilo pokojnine, kar negativno vpliva na trg dela in motivacijo za delo upokojencev.
V Stranki generacij predlagajo ob ponovni zaposlitvi upokojencev pokojnino v višini 100%, ker gre za zasluženo pravico na podlagi vplačanih prispevkov in delovne dobe posameznikov ob pogoju, da se od prejemkov ob ponovni zaposlitvi obračunajo tudi vsi davki in prispevki.
2. Obdobje za izračun pokojninske dobe:
Vladni predlog predvideva, da se od leta 2035 obdobje podaljša na 40 let z možnostjo izločitve 5 let najslabših izplačanih plač. Daljše obdobje pomeni nižjo osnovo za izračun pokojnine. Ta bo zelo znižana pri tistih, ki bodo imeli nestabilen karierni razvoj, prekinitve zaposlitev ali slabšo plačo na začetku zaposlitve. Višjo pokojnino (cca 1%) bodo imeli le posamezniki ob dobrem kariernem razvoju (ob stalnem napredovanju skozi celotno pokojninsko dobo.)
Stranka generacij zato predlaga za pravičen izračun pokojnine milejši prehod in sicer 30 let z možnostjo izločitve najslabših 5 let izplačanih let. Krajše obdobje blaži negativne učinke za prihodnje generacije. Omogoča bolj realen izračun pokojnine za mlade in tiste z občasnimi prekinitvami delovne dobe in višje pokojnine ob ugodnem kariernem razvoju.
3. Odmerni odstotek:
Vladni predlog predvideva 70% zvišanje od leta 2035, kar ob daljšem obdobju pokojninske dobe in usklajevanju pokojnin na podlagi inflacije, ne jamči sledenja rasti plač.
Stranka generacij zvišanje odmernega odstotka podpira, a ob tem opozarja, da zgolj višji odmerni odstotek brez vezave pokojnin na povprečno plačo, ni dovolj. Odmerni odstotek 70% ne bo zagotovil primerljive rasti pokojnin, zato predlagamo, da se mora povprečna starostna pokojnina do leta 2030 doseči do 2/3 povprečne plače, do in po letu 2035 pa 80% povprečne plače, kar bi ohranilo upokojencem dostojen življenjski standard. V kolikor ti cilji ne bodo doseženi, predlagamo izredno usklajevanje pokojnin. Samo na ta način bodo pokojnine sledile rasti plač in ohranjale kupno moč upokojencev. Izdatki za pokojninsko blagajno bi se z našim predlogom sicer povečali, a na drugi strani z izločitvijo izdatkov, ki ne spadajo v pokojninsko blagajno, izravnali.
4. Poprava krivic upokojencem (moškim), ki so se upokojevali v obdobju 2013-2022 po nižjem odstotku 57,25%
Vladni predlog te krivice ne rešuje.
Stranka generacij zahteva uzakonitev ponovnega izračuna pokojnin za moške pri polni pokojninski dobi, ki so se upokojevali v letih 2013-2022 iz 57,25% na 63,5% Razlikovanje po spolu je nesistemsko, diskriminatorno – nepravično.
5. Usklajevanje pokojnin
Vladni predlog usklajevanja pokojnin je do leta 2031 v razmerju 50% gibanja rasti plač in 50% gibanje rasti življenjskih potrebščin (inflacije), od leta 2031 dalje le še 20% rasti plač in 80% rasti inflacije.
V Stranki generacij vztrajajo vsaj na razmerju rasti gibanja plač 50% in gibanja rasti inflacije 50% tudi po letu 2031, saj ima odstotek rasti plač največji vpliv na dolgoročno ohranitev dostojnih pokojnin in standarda upokojencev v primerjavi s plačami aktivnega prebivalstva.
Izdatki za pokojninsko blagajno bi se z njihovim predlogom, glede na obstoječi zakon ne bi zvišali, bi se pa zvišali v primerjavi z vladnim predlogom, vendar se bi z izločitvijo izdatkov, ki v pokojninsko blagajno ne sodijo, le-ti izravnali.
6. Prispevne stopnje
Vladni predlog ohranja obstoječe razmerje 15,50% zaposleni in 8,85% delodajalci (skupaj 24,35%). Večje breme za zaposlene pomeni nižje plače in večjo odvisnost prihodnjih generacij od prvega pokojninskega stebra.
Stranka generacij predlaga izenačitev prispevnih stopenj med zaposlenimi in delodajalci na 12,75%. Ob tem predlagajo zmanjšanje drugih davčnih bremen, s čimer bi razbremenili gospodarstvo (izplačevalce plač),zaposleni pa bi ob sočasnem znižanju davkov in prispevkov prejeli tudi višje neto plače. Višje neto plače zaposlenih bi imele pozitivni učinek tudi na dodatno varčevanje zaposlenih v II. Pokojninskem stebru.
7. »Božičnica« – 13. pokojnina
Vladni predlog ne predvideva 13. pokojnine, ampak postopno zviševanje dodatka upokojencem kot t.i. »božičnico« 150,00 EUR leta 2025 ter za vsako leto 20 EUR več, od leta 2030 pa 250 EUR.
Stranka generacij predlaga po prehodnem obdobju (od leta 2030 dalje) namesto 250,00 EUR »božičnice«, izplačilo 13. pokojnine (eno mesečno pokojnino), kot jo poznajo primerljivi pokojninski sistemi v tujini.
In še to! Ocena pokojnine za polno pokojninsko dobo po vladnem Predlogu sprememb ZOIZ-2O in predlogu pripomb Stranke generacij temelji na konkretnih podatkih za konkretno osebo z rednim kariernim položajem:
Oseba z rednim kariernim položajem (ob stalnem napredovanju v državni upravi), bi po vladnem predlogu (35 letno obdobje in 70% odmerni odstotek) prejela le 1,22% višjo pokojnino od obstoječega pokojninskega sistema, medtem ko bodo bodoči upokojenci z nestabilnim kariernim razvojem (vmesnimi prekinitvami delovnega razmerja, samostojni podjetniki, prekarni delavci in tisti z nizkim plačami v začetnih letih zaposlitve), prejeli po letu 2035 bistveno nižjo pokojnino kot po obstoječem zakonu.
Po predlogu Stranke generacij bi ta ista oseba z rednim kariernim položajem (ob stalnem napredovanju v državni upravi in 25 letnem obdobju in odmernim odstotkom 70%) prejela 8,35% višjo pokojnino od obstoječega pokojninskega sistema in 7,13% višjo pokojnino od vladnega predloga. Višjo pokojnino bi zaradi varovalke, da morajo pokojnine do leta 2030 doseči do 2/3 povprečne plače, do in po letu 2035 pa 80% povprečne plače, sicer se morajo izredno uskladiti, bi prejeli tudi upokojenci z nestabilnim kariernim razvojem, ki se bodo upokojevali po letu 2035.
Če povzameno! Tokrat je Stranka generacij jasno opredelila svoje ugotovitve in jasno definirala nekatera pomembna področja, ki jih vladni predlog slabo definira, da ne govorimo o tem, da ta zagotovo ne sledi vzdržnosti pokojninskega sistema. Zato bi bilo prav, da še, preden ga vlada pošlje v potrditveni postopek, prisluhne in obravnava predloge, ki jih je tokrat jasno in strokovno nanizala Stranki generacij.
Zato ker so predlogi domišljeni, jih je vredno posredovati javnosti, da ta spozna neskladja nedodelanega vladnega predloga./LN/Vir za objavo sporočilo za javnost Stranka generacij/