Slovenija, 8. januar 2024 – Na spletni strani Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije (Zpiz) so objavili, da bodo zdaj oni tisti, ki bodo za upokojence plačevali obvezni zdravstveni prispevek v višini 35 evrov, in sicer prispevek, ki ga je vlada določila s posebnim zakonom o ukinitvi dopolnilnega zdravstvenega zavarovanja.
Kot se ve, so to doslej urejale in zavarovalnice s tako imenovanim prispevkom, ki se je imenoval dopolnilno zdravstveno zavarovanje, plačali pa so ga upokojenci neposredno zavarovalnici, s katero so imeli sklenjeno dopolnilno zavarovanje. A se je to zavarovanje s 1. januarjem 2024 spremenilo v obvezno (kar ni osnova tega zapisa, ampak le postopke plačevanja) in se je preneslo na Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije (ZZSS).
In zdaj se pojavi Zpiz, ki naj bi ta obvezni prispevek, ali drugače rečeno to posebno obliko parafiskalne obveznosti oziroma posebno dajatev (lahko to imenujemo tudi posebno obvezno davščina za področje zdravstva) na ZZZS prenakazal z računov upokojenk in upokojencev, ker mu je tako naročila trenutna oblast, a ne da bi pred tem imel soglasje plačnikov – upokojenk in upokojencev.
V javni objavi Zpiz piše, da nov obvezni prispevek (je obvezen, in se temu ne oporeka, ker tako določa zakon) višini 35 evrov nakazoval on, kar obrazloži tako: »V državnem zboru je bil 22. decembra 2023 sprejet Zakon o interventnih ukrepih na področju zdravstva, dela in sociale ter z zdravstvom povezanih vsebin (ZIUZDS). S tem zakonom so se deloma spremenile določbe novele Zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju (ZZVZZ-T), ki je od 1. januarja 2024 dalje uvedla plačilo obveznega zdravstvenega prispevka.
V nadaljevanju povzemamo nekatera pravila plačila oziroma obračunavanja obveznega zdravstvenega prispevka za uživalce, katerih prejemke izplačuje Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije (zavod).
Za uživalce prejemkov iz pokojninskega in invalidskega zavarovanja s stalnim prebivališčem v Republiki Sloveniji bo zavod dolžan v njihovo breme obračunati in od prejemkov odtegniti znesek obveznega zdravstvenega prispevka v višini 35,00 EUR, če je po predpisih o dohodnini zavod določen kot glavni izplačevalec. Primeri, ko je zavod glavni izplačevalec, so navedeni na spletni strani zavoda na povezavi TUKAJ.
Če obstaja zaveza, da zavod obračuna obvezni zdravstveni prispevek, pa prejemek, ki ga izplačuje zavod, ne zadostuje za odtegnitev celotnega prispevka, bo za tisti mesec dolžan pobrati obvezni zdravstveni prispevek Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije (ZZZS) na podlagi podatkov, ki jih bo mesečno sporočal zavod. Zavarovanci, ki jim zavod ne bo mogel odtegniti obveznega zdravstvenega prispevka zaradi prenizkega prejemka, bodo dobili plačilni nalog od ZZZS.
Obvezni zdravstveni prispevek se nikoli ne deli, saj je z zakonom določen kot fiksni nominalni mesečni znesek. Obveznega zdravstvenega prispevka ni mogoče odpisati, odložiti ali plačati po obrokih«.
Res zanimiva zakonska »obveza« v imenu upokojenk in upokojencev, ki MORAJO spoštovati zakon o plačilu obveznega zdravstvenega prispevka, kar pa še pomeni, da sta država in Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije edini stranki v tem postopku brez kakršnega koli soglasja lastnika sredstev – upokojenk in upokojencev, katerih sredstva se prenakazuje na Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije (ZZZS).
Namreč, če Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije že hoče izvajati plačilo obveznega zdravstvenega prispevka v imenu upokojenk in upokojencev, a to iz njihovih računov, bi po našem mnenju to lahko počel le v soglasju z njimi. Dvomiti je, da kjer koli na svetu obstaja zakon, da država sme, brez sodnega sklepa naročiti mimo lastnika računa komur koli, da se plača katera koli davščina, ki jo določi država.
Torej tudi v tem primeru velja, da se država in Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije ne moreta mimo lastnika sredstev dogovorita, da bosta na tak način poravnala z zakonom določene obveznosti brez soglasja (tudi, če prisilnega) lastnika sredstev, v tem primeru upokojenk in upokojencev.
Če je to možno – NI MOŽNO – bi recimo RTV-prispevek, ki je tudi posebna oblika parafiskalne obveznosti oziroma javne dajatve, ki je določena z zakonom, tega za RTV avtomatsko lahko “morali” zbirali prodajalci elektrike, saj imajo ti v tem primeru enako možnosti kot Zpiz.
Upati je, da bo nekoga od upokojenskih organizacij le zamikalo, vprašati Ustavno sodišče, kako in kaj je s tem medsebojnim »dogovorom« med državo in Zpiz. In sicer mimo tistih, katerih denar bosta, brez kakršnega koli soglasja, prenašala, v tem primeru, na Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije./J. Temlin/Foto: arhiv LJNovice – le ponazoritvena/